Я багато разів зазначала, що складання протоколу за ст. 210, 210-1 КУпАП ніхто не скасовував і за загальним правилом він повинен складатись. Може не складатись лише у випадках, передбачених у ст. 258 КУпАП.
🧑⚖️Подібної думки дотримується й Пʼятий апеляційний адміністративний суд, що знаходиться у м. Одеса.
❌Суд зазначив, що з боку ТЦК порушено процедуру накладення адміністративного стягнення, оскільки у межах розгляду справи не було складено протокол.
👉Суд дійшов висновку, що абз.5 ст. 258 КУпАП визначає обов`язкову сукупність двох умов, при наявності яких не складається протокол, а саме:
1) вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП;
2) якщо особа не з`явилася без поважних причин або не повідомила причину неприбуття на виклик, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявності підтвердних документів про отримання особою виклику.
⏰Відповідно до обставин даної справи у відповідача не було належних доказів завчасного отримання позивачем повістки та громадянин направив ТЦК повідомлення про неможливість прибуття з наданням відповідних доказів.
Необхідність складення протоколу обумовлена вимогою абз.1, 4 ст.256 КУпАП, згідно з якою в протоколі зазначаються всі обставини події, вказуються докази та свідки, особа надає свої пояснення.
Вказане свідчить, що ТЦК залишено поза увагою, як сам факт отримання повістки після встановленого строку прибуття, так і надані позивачем пояснення щодо неможливості прибути.
❗️Отже, відсутність складеного протоколу свідчить не тільки про неврахування відповідачем обставин сповіщення позивача та наданих ним пояснень, а і вказує на порушення прав позивача, визначених ст. 268 КУпАП, що є окремою підставою для скасування оскаржуваної постанови.
🔗Постанова Пʼятого апеляційного адміністративного суду по справі № 484/2367/25 від 18 серпня 2025 року: https://reyestr.court.gov.ua/Review/129591490